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救助标准的请示》,救助金已在藏历年前兑现。 会议还研究了其他事项。 白玛赤林在会上特别强调,各部门、各单位要按照自治区党委的部署,提高认识、步调一致,全力做好3月份维护社会稳定工作,党政主要领导无特殊情况,必须全员、全时在岗,在完成好自身工作的同时,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,确保大事不出、中事不出,力争小事也不出,为全区社会局势稳定作贡献。督察部门要加强维稳督察,凡发现擅离职守、失职渎职的,坚决按照相关纪律严肃处理。 白玛赤林还要求,春耕季节来临,各相关部门、各地市在组织好抗灾救灾工作的同时,要做好春耕春播准备,抓好春耕生产。 昨天,卫生部召开例行发布会,就今年新农合工作进行介绍。卫生部农村卫生司司长杨青表示,正在努力建设新农合的国家级信息化系统平台,届时农民工跨省就医将实现即时结报。 杨青昨天还表示,我国新农合农村居民重大疾病保障试点取得进展,今年将探索建立多层次的重大疾病保障体系,破解“因病致贫”难题。新农合补助提至240元去年,全国参加新农合人数已达8.32亿,参合率超过97%,全年受益13.15亿人次。各级财政对新农合的补助标准从每人每年120元提高到200元。 卫生部农村卫生司司长杨青介绍,今年全国新农合人均筹资水平达到300元左右,其中各级政府财政补助标准达到每人每年240元。 据介绍,今年卫生部门将进一步提高新农合筹资标准和保障水平。全国新农合参合率继续保持在95%以上,新农合政策范围住院费用报销比例达到75%左右,最高支付限额不低于全国农民人均纯收入的8倍,且不低于6万元。 同时,相关部门将普遍开展门诊医疗费用统筹,逐步提高门诊补偿水平,继续推行特殊门诊补偿及住院分娩补偿政策。试点新农合跨省即时结算据介绍,中国有2亿多农民工,大部分都参加了新农合。可是他们在城里工作和生活时就医报销却很不方便,医疗保障制度之间的衔接一直困扰着他们。杨青表示,如果农民工参加了新农合,在省内70%的省市定点医疗机构是可以即时结报的。对于跨省的农民工,卫生部采取了以下措施,一是在农民工输出地合作医疗管理机构和输入地的有关部门协商,确定合作医疗的定点医疗机构,这样在务工地点的定点医疗机构就医,可以即时报销。二是正在努力建设新农合的国家级信息化系统平台,现已在一两个省进行试点。国家级平台和省级平台进行互联互通,以后农民工到任何一个跨省的医疗机构就医,他的信息可以通过国家级信息平台互联互通,实现即时结报。探索多层次重大疾病保障体系据介绍,今年将适度调整基金支出结构和新农合补偿方案,探索建立多层次的重大疾病保障体系。今年将提高新农合对重大疾病的保障水平,力争使相关病种新农合实际报销比率达到70%左右,其中包括探索建立省级统筹的重特大疾病保障基金。以省(区、市)为单位全面推开儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐药肺结核、艾滋病机会性感染8类重大疾病保障工作,不断提高保障水平。在1/3左右的统筹地区,将血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、结肠癌、直肠癌12类疾病纳入农村居民重大疾病保障试点范围。>>相关派专家组调查紫金丙肝疫情卫生部昨天在新闻发布会上表示,他们已派出专家组,赴广东省河源市紫金县,协助当地开展调查处理工作。 广东省卫生厅在2月24日通报了紫金县丙肝的情况。目前已初步排除了经由注射毒品、单采血浆、血液透析等因素引发的传播,具体的原因还在开展深入的调研和信息分析。 卫生部新闻发言人邓海华介绍,目前,卫生部已派出了由流行病学、实验室检测、临床和医院感染控制方面的专家组成的专家组,赴紫金县,协助当地开展调查处理工作。 日前,卫生部对基层的医疗卫生机构医疗质量安全问题提出明确的要求,进一步加强对基层医疗卫生机构,特别是村卫生室的医疗监管,通过有效的监管手段来保证人民群众的身体健康。综合本报记者张然 新华社报道 本报讯(记者商西)外交部昨天表示,一贯主张应尊重叙利亚人民的自主选择,反对外部对叙强行干涉,将任何所谓解决方案强加于叙人民。 在昨天举行的外交部例行记者会上,有记者问:美国国务卿希拉里·克林顿在“叙利亚之友”会议期间称,俄、中立场违背叙人民意愿,未顺应阿拉伯觉醒势头,中方对此有何回应? “美方有关人员的讲话我们完全不能接受”,外交部发言人洪磊回应说,“我们一贯主张应尊重叙人民的自主选择,反对外部对叙强行干涉,将任何所谓解决方案强加于叙人民”。 有记者问,中方认为何种方案有利于叙问题的解决且各方均可接受?“国际社会应充分尊重叙利亚的主权、独立、统一和领土完整,尊重叙利亚人民的自主选择”,洪磊表示,中方支持阿拉伯国家关于立即停止暴力、切实保护叙平民、向叙提供人道主义援助、避免外部军事干涉等主张,希望在阿盟框架内通过政治对话解决叙问题。 洪磊还介绍,第三次朝美高级别对话结束后,中方也分别与双方就有关问题交换了意见,对朝美进行了认真、积极的对话表示欢迎。 新华网贝鲁特2月27日电 (记者 刘顺)据黎巴嫩通讯社报道,正在罗马尼亚访问的黎巴嫩总统苏莱曼27日呼吁即将召开的阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议讨论恢复叙利亚在阿盟的成员国资格问题。 苏莱曼在会见阿拉伯国家驻罗马尼亚使节时说,他将出席定于3月29日在巴格达举行的阿盟首脑会议,因为召开阿盟首脑会议的机制应当持续下去。他认为阿盟峰会应当讨论当前阿拉伯局势以及如何使叙利亚重新回到阿盟等问题。 苏莱曼表示,黎巴嫩一直反对冻结叙利亚在阿盟的成员国资格。阿盟峰会应当理智地讨论这些问题,以便造福于全体阿拉伯人。 苏莱曼希望阿拉伯地区局势尽快恢复稳定,以便使该地区能开始新的发展阶段。他呼吁各国从阿拉伯地区的局势动荡中汲取教训,致力于建立一个拥有共同语言和利益、没有贸易壁垒和关税、取消签证的正确的阿盟。 (刘顺) 十一届全国人大常委会第二十五次会议昨天召开第一次全体会议。这次会议的重要任务是为即将举行的十一届全国人大五次会议做准备。为此,全体会议审议了全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大五次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。同时,会议继续审议清洁生产促进法修正案草案。此外,资产评估法草案首次提交全国人大常委会审议。■资产评估法>>现状 资产评估政出多门资产评估是指由专业机构及人员对资产价值进行测算的市场服务行为。我国目前已经形成了包括资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估在内的六大类评估专业。由财政部、住建部、国土资源部、商务部和保监会五个部门归口管理。实践证明,政出多门,导致评估业务市场分割,不仅增加了政府监管成本,也加重了企业的负担,影响了评估的准确性和合理性。多头行政管理使评估师资格考试重复,且无法形成统一监管模式,影响了对行业的有效监督。针对目前政出多门问题,全国人大财经委副主任乌日图表示,从国际资产评估行业的发展趋势看,统一管理是方向。草案明确,国务院建立资产评估行业管理协调机制,负责协调和指导资产评估行业发展。国务院资产评估行业管理部门在资产评估行业管理协调体制配合机制框架下,负责监督管理资产评估行业。问题 执业标准不一举措 注册评估师须过全国统考评估资格分别由不同的政府部门管理,不同部门的管理模式差别很大。有的政府部门既管评估人员又管评估机构,有的则只管机构不管人,还有的评估机构和人员均交由行业协会管理。并非所有评估专业都有行业协会,即使有协会的,其行业自律管理内容、方式及与政府部门的关系也不一样。全国人大财经委分析称,由于行业监管体制不统一,造成评估基本准则不统一、评估方法标准不统一、道德规范不统一、报告格式不统一等种种弊端。这不仅给评估职业增加了困难,而且使委托方难以理解和把握评估结果,直接影响了行业的公众形象和执业水平。乌日图表示,评估基本准则是资产评估业从业人员的执业指南,也是判断有关各方责任的重要依据。大多数评估行业比较成熟的市场经济国家,都有一个比较权威的评估准则,我国资产评估行业处在起步阶段,发展比较分散,虽然在各自专业领域实施了一些准则、标准或规范,但存在着基本制度、规则不统一,政策、标准不一致的问题,需要制定全国统一的资产评估行业基本准则。草案明确,由国务院财政主管部门会同其他相关行政主管部门“制定统一的评估基本准则,包括职业基本准则和职业道德准则”,各专业类别评估职业准则和有关标准由各资产评估行业管理部门制定实施。为规范注册评估师管理制度,保证评估职业质量,草案涉及了注册评估师资格考试和执业注册两项制度,草案规定“国家实行注册评估师资格全国统一考试制度统一”。要取得注册评估师职业资格,必须首先通过全国统一的注册评估师资格考试。草案还规定,国家实行注册评估师执业注册制度。注册评估师资格考试合格者,经两年以上评估工作实践,向资产评估行业自律组织申请执业注册,审查合格获得注册评估师职业证书。问题 评估违法追责较难举措 评估机构可办职业责任保险现有评估法律责任规定不完善,散见在不同法律法规中,缺乏全面系统性,无法对评估违法行为进行有效惩处。在评估过程中,因评估原因造成相关当事人经济损失带来的赔偿责任,评估师和评估机构往往难以负担。全国人大财经委表示,资产评估当事人承担的法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任三类,责任主体有注册评估师、评估机构、委托人、行业管理部门和自律组织。一些地方和部门随意设定评估机构准入门槛,对评估机构跨地区、跨行业职业进行不合理限制,委托人对评估结果随意干预的现象大量存在。有的被评估企业在评估机构执业时不配合,影响评估效果。乌日图称,针对难以负担的赔偿责任,国际评估行业普遍采取购买职业责任保险的做法。这样可以增强评估机构和评估师的风险防范能力,确保有关民事赔偿责任的落实,保护当事人的利益。同时,还应该允许评估机构建立职业风险基金。草案明确禁止了注册评估师和评估机构的多种行为,其中明确注册评估师不得签署虚假评估报告、评估机构不得出具虚假评估报告。如有违反,情节严重的将吊销注册评估师执业证书,构成犯罪的,将依法追究刑责。评估机构将被责令停业,最高处五倍罚款,情节严重的,将被吊销评估机构执业资质,构成犯罪的依法追究刑事责任。同时,草案明确,委托人不得向评估机构收受、索要或者变相收受、索要回扣。不得串通、唆使评估机构出具虚假评估报告。如有这种行为,拒不改正的,将处最高50万元罚款,情节严重的追究其单位主要负责人和直接负责人责任,构成犯罪的,依法追究刑责。此外,资产评估行业自律组织要建立会员信用档案并向社会公开。>>记者观察资产评估三十而立我国的资产评估行业随着市场经济的建立应运而生。上世纪80年代,资产评估主要服务于国有企业转制过程中国有资产的产权交易,旨在防止产权变动过程中国有资产流失。此后,随着土地有偿转让、城镇住房制度改革等制度的建立和推进,针对土地、房地产等单项资产或特定目的的评估专业种类相继出现。与普通市民联系比较紧密的资产评估行为,例如二手车的估价买卖以及在二手房买卖中贷款时要依据对房屋的资产评估。实际上,从抵押担保、破产清算、房地产投资、非货币出资,到财务报告、税基评估、保险理赔、拆迁补偿等市场经济中交易的方方面面,无法回避资产评估。然而,有关这一行业的规范,却零星散见于《公司法》《证券法》等法律,而唯一较系统的规定,是国务院1991年制定的《国有资产评估管理办法》,目前已远不能适应各种不同性质的经济体的资产评估行为。加之,资产评估行业存在多头管理、评估市场人为分割、多种行业标准和执业规范并存、行业监管薄弱,在国有产权交易、土地征用、房屋拆迁等领域出现了国有资产流失、交易价格显失公平、资产所有者权益受损、法律责任不清等问题,亟待制定专门的资产评估法律。2006年6月,全国人大财政经济委员会成立资产评估法起草组。经各相关主管部门、行业协会及研究机构参与讨论、博弈,形成此次提请常委会审议的法律草案。就此,我国资产评估行业运行近30年之后,迎来一部专门法律用于系统规范,意图肃清该行业发展中的种种弊端。■清洁生产促进法产品过度包装 拟立法作限制全国人大常委会第二十三次会议对清洁生产促进法修正案草案进行了初次审议。提交本次常委会会议审议的草案二审稿增加了 澳门旅游塔 官网
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